OUG 86/2003 pentru modificarea si completarea Legii nr. 73/2000 privind Fondul pentru mediu
 
Art. I. - Legea nr. 73/2000 privind Fondul pentru mediu, republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 889 din 9 decembrie 2002, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:

1. Articolul 1 va avea urmatorul cuprins: "Art. 1. -

(1) Se infiinteaza Fondul pentru mediu, instru- ment economico-financiar destinat sustinerii si realizarii pro- iectelor prioritare pentru protectia mediului, in conformitate cu normele si standardele de mediu in vigoare.

(2) Fondul pentru mediu este un fond constituit integral din venituri proprii."


2. Articolul 2 va avea urmatorul cuprins: "Art. 2. - Fondul pentru mediu se constituie, se gestio- neaza si se utilizeaza in conformitate cu prevederile legale."

3. Articolul 3 va avea urmatorul cuprins: "Art. 3. -

(1) Unitatea care raspunde de gestionarea Fondului pentru mediu este Administratia Fondului pentru Mediu, denumita in continuare Administratia Fondului, cu perso- nalitate juridica, in coordonarea Ministerului Agriculturii, Paduri- lor, Apelor si Mediului, avand sediul in municipiul Bucuresti.

(2) Administratia Fondului are, in principal, urmatoarele atributii:

a) urmareste alimentarea si gestionarea Fondului pentru mediu;

b) intocmeste planul anual de lucru si bugetul de venituri si cheltuieli;

c) selecteaza proiectele propuse pentru finantare;

d) urmareste si controleaza implementarea proiectelor aprobate;

e) pune in aplicare deciziile pe care le adopta Comitetul de avizare.


(3) Structura organizatorica si Regulamentul de organizare si functionare ale Administratiei Fondului se aproba prin hotarare a Guvernului, la propunerea Ministerului Agriculturii, Padurilor, Apelor si Mediului.

(4) Administratia Fondului are personal propriu care asigura functiile de conducere, de executie si de control, potrivit regula- mentului de organizare si functionare a Administratiei Fondului.

(5) In indeplinirea atributiilor prevazute la alin. (2) Administratia Fondului are urmatoarele structuri de decizie:

a) Comitetul de avizare;

b) Comitetul director."

4. Literele a) si b) ale alineatului (1) al articolului 4 vor avea urmatorul cuprins: "

a) cate un reprezentant, la nivel de director general sau director, imputernicit prin ordin al ministrului de resort, din cadrul Ministerului Agriculturii, Padurilor, Apelor si Mediului, Ministerului Finantelor Publice, Ministerului Sanatatii, Ministerului Economiei si Comertului, Ministerului Transporturilor, Constructiilor si Turismului si al Ministerului Administratiei si Internelor;

b) un reprezentant al confederatiei patronale din domeniul proiectului supus avizarii;"


5. La articolul 4 alineatul (1), dupa litera b) se introduc doua noi litere, literele c) si d), cu urmatorul cuprins: "

c) un reprezentant al organizatiilor neguvernamentale din domeniul protectiei mediului, desemnat de acestea;

d) directorul general al Administratiei Fondului."


6. Alineatele (2) si (3) ale articolului 4 vor avea urmatorul cuprins:

"(2) Comitetul de avizare este condus de un presedinte, ajutat de 2 vicepresedinti. Presedintele Comitetului de avizare este reprezentantul Ministerului Agriculturii, Padurilor, Apelor si Mediului. Vicepresedintii sunt reprezentantii Ministerului Economiei si Comertului si Ministerului Sanatatii. Presedintele Comitetului de avizare convoaca membrii acestuia si conduce sedinta de avizare.

(3) Comitetul de avizare analizeaza si aproba prin vot:

a) manualul de operare, inclusiv metodologia de selectare a proiectelor;

b) planul anual, inclusiv categoriile specifice de proiecte;

c) proiectele ce urmeaza sa fie finantate din Fondul pen- tru mediu, dintre cele propuse de Comitetul director;

d) modalitatile de sustinere financiara a proiectelor si, dupa caz, dobanda cu care se acorda creditele rambursabile."

7. Alineatul (4) al articolului 4 se abroga.

8. Alineatele (1) si (2) ale articolului 5 vor avea urmatorul cuprins: "Art. 5. -

(1) Comitetul director este constituit din direc- torul general al Administratiei Fondului si directorii directiilor de specialitate ai acestuia.

(2) Directorul general al Administratiei Fondului este numit si revocat, in conditiile legii, de catre ministrul agriculturii, padurilor, apelor si mediului. Directorul general asigura con- ducerea curenta a Administratiei Fondului si o reprezinta in relatiile cu tertii."


9. Literele a), c), d), f) si g) ale alineatului (3) al articolu- lui 5 vor avea urmatorul cuprins:

"a) elaboreaza manualul de operare, inclusiv metodologia de selectare a proiectelor;

c) elaboreaza planul anual incluzand categoriile de pro- iecte pentru finantare in anul respectiv;

d) evalueaza si prezinta prioritatile si proiectele pentru care se solicita sustinere financiara din Fondul pentru mediu, pe care le inainteaza spre adoptare Comitetului de avizare, cu exceptia proiectelor privind gestionarea deseurilor, inclusiv a deseurilor periculoase, care sunt selectate de Comitetul director si se aproba prin hotarare a Guvernului;

f) aproba bilantul contabil pe care il inainteaza autoritatii publice centrale pentru protectia mediului;

g) urmareste alimentarea si gestionarea Fondului pentru mediu;"


10. Dupa litera g) a alineatului (3) al articolului 5 se intro- duce o noua litera, litera g 1 ), cu urmatorul cuprins: "g 1 ) urmareste si controleaza implementarea proiectelor adoptate."

11. Articolul 6 va avea urmatorul cuprins: "Art. 6. - Cheltuielile curente si de capital ale Administratiei Fondului se asigura din Fondul pentru mediu, in limita a 3% din veniturile acestuia."

12. Dupa alineatul (2) al articolului 7 se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu urmatorul cuprins: "(3) Disponibilitatile Fondului pentru mediu se pastreaza in trezoreria statului intr-un cont distinct si sunt purtatoare de dobanzi."

13. Literele a)-h) ale alineatului (1) al articolului 8 vor avea urmatorul cuprins:

"a) o cota de 3% din veniturile realizate din vanzarea deseurilor feroase si neferoase de catre detinatorii de astfel de deseuri, persoane fizice si/sau juridice. Cota se va retine prin stopaj la sursa de catre agentii economici colectori si/sau valorificatori, autorizati conform Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 16/2001 privind gestionarea deseurilor industriale reciclabile, republicata, cu modificarile ulterioare, care vor vira sumele respective la Fondul pentru mediu con- form prevederilor prezentei legi;

b) taxele pentru emisiile de poluanti in atmosfera, incasate de la agentii economici, in sumele prevazute in anexa nr. 1;

c) veniturile incasate de la agentii economici utilizatori de noi terenuri pentru depozitarea deseurilor valorificabile, in limitele prevazute in anexa nr. 2;

d) o suma de 10.000 lei/kg din greutatea ambalajelor introduse pe piata nationala de producatorii si importatorii de bunuri ambalate, cu exceptia celor utilizate pentru medicamente;

e) o cota de 2% din valoarea substantelor chimice peri- culoase comercializate de producatori si importatori, prevazute in anexa nr. 3, mai putin cele utilizate la produce- rea medicamentelor;

f) o cota de 0,5% din valoarea substantelor chimice peri- culoase comercializate de producatori si importatori, utilizate in agricultura, prevazute in anexa nr. 4;

g) o cota de 3% din pretul de adjudecare a masei lem- noase cumparate de la Regia Nationala a Padurilor si de la alti administratori sau proprietari, dupa caz;

h) varsaminte, donatii, sponsorizari, asistenta financiara din partea persoanelor fizice sau juridice, romane ori straine;"


14. Alineatele (2), (3), (4) si (5) ale articolului 8 vor avea urmatorul cuprins:

"(2) In cazul utilizarii de catre agentii economici a deseuri- lor industriale reciclabile in proportie de cel putin 50%, sumele stabilite la alin. (1) lit. b) nu se platesc.

(3) Suma prevazuta la alin. (1) lit. d) se va plati numai in cazul neindeplinirii obiectivelor anuale de valorificare si reci- clare, prevazute de Hotararea Guvernului nr. 349/2002 pri- vind gestionarea ambalajelor si deseurilor de ambalaje, plata facandu-se pe diferenta dintre obiectivele anuale prevazute in aceasta hotarare si obiectivele realizate efectiv de agentii economici care introduc pe piata nationala bunuri ambalate.

(4) Lista cuprinzand substantele chimice periculoase, comercializate de producatori si importatori, prevazute la alin. (1) lit. e), se actualizeaza prin hotarare a Guvernului, la propunerea Ministerului Agriculturii, Padurilor, Apelor si Mediului, cu avizul Ministerului Economiei si Comertului.

(5) Cuantumul valoric al sumelor prevazute la alin. (1) lit. b), c) si d) se actualizeaza prin hotarare a Guvernului, la propunerea Ministerului Agriculturii, Padurilor, Apelor si Mediului."


15. Dupa alineatul (5) al articolului 8 se introduc doua noi alineate, alineatele (6) si (7), cu urmatorul cuprins:

"(6) Baza de calcul la care se aplica cotele mentionate la alin. (1) reprezinta valoarea incasata, exclusiv taxa pe valoa- rea adaugata aferenta.

(7) Metodologia de calcul al emisiilor de poluanti va fi stabilita prin ordin al ministrului agriculturii, padurilor, apelor si mediului."


16. Articolul 9 va avea urmatorul cuprins: "Art. 9.

(1) Sumele prevazute la art. 8 alin. (1) lit. a)-g) se platesc pana la data de 25 a lunii urmatoare celei in care s-a desfasurat activitatea, intr-un cont de trezorerie al Fondului pentru mediu.

(2) Obligatia calcularii si varsarii sumelor rezultate din aplicarea prevederilor art. 8 alin. (1) lit. a)-g) revine persoa- nelor fizice si juridice care desfasoara respectivele activitati."


17. Articolul 10 va avea urmatorul cuprins: "Art. 10. -

(1) Fondul pentru mediu se utilizeaza pentru sustinerea proiectelor si realizarea proiectelor prioritare pentru protectia mediului.

(2) Categoriile specifice de proiecte eligibile pentru finantare, ce decurg din preluarea aquisului comunitar, se stabilesc prin planul anual adoptat de Comitetul de avizare si vizeaza:

a) controlul si reducerea poluarii aerului, apei si solului, inclusiv prin utilizarea unor tehnologii curate;

b) protectia resurselor naturale;

c) gestionarea deseurilor, inclusiv a deseurilor periculoase;

d) protectia si conservarea biodiversitatii;

e) educatia si constientizarea publicului privind protectia mediului.


(3) Din Fondul pentru mediu sunt sustinute proiectele prioritare din categoriile mentionate la alin. (2), prin una sau mai multe dintre urmatoarele modalitati propuse de Comitetul director si aprobate de Comitetul de avizare, cu exceptia proiectelor mentionate la alin. (2) lit. c), care se aproba prin hotarare a Guvernului:

a) finantarea sau cofinantarea proiectelor prin credite ram- bursabile ori nerambursabile;

b) cofinantarea unor proiecte finantate din surse interne si/sau externe prin credite rambursabile ori nerambursabile;

c) sustinerea totala sau partiala a unor dobanzi ale credi- telor acordate de banci.


(4) Sumele ramase neutilizate la sfarsitul anului se repor- teaza in anul urmator, fiind utilizate cu aceeasi destinatie."


18. Alineatul (1) al articolului 11 va avea urmatorul cuprins: "Art. 11. -

(1) Proiectele agentilor economici care nu si-au achitat obligatiile financiare catre stat si/sau catre Fondul pentru mediu, precum si proiectele celor care spon- sorizeaza activitati cu efect negativ asupra mediului nu bene- ficiaza de sprijin financiar din partea Administratiei Fondului."


19. Alineatul (2) al articolului 12 va avea urmatorul cuprins: "(2) Neplata sumelor prevazute la art. 8 alin. (1) lit. a)-g) constituie contraventie si se sanctioneaza astfel:

a) cu amenda de la 10.000.000 lei la 20.000.000 lei pen- tru persoane fizice;

b) cu amenda de la 100.000.000 lei la 500.000.000 lei pentru persoane juridice."


20. Articolul 14 va avea urmatorul cuprins: "Art. 14. -

(1) Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor prevazute la art. 12 alin. (2) se fac de catre per- sonalul imputernicit, la nivel teritorial, al Ministerului Agriculturii, Padurilor, Apelor si Mediului si al Ministerului Finantelor Publice.

(2) Contraventiilor prevazute in prezenta lege le sunt apli- cabile dispozitiile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile ulterioare."


Art. II. - Anexele nr. 1-4 se modifica si se inlocuiesc cu anexele nr. 1-4 la prezenta ordonanta de urgenta.

Art. III. - Legea nr. 73/2000 privind Fondul pentru mediu, republicata, cu modificarile si completarile aduse prin prezenta ordonanta de urgenta, va fi republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, dupa aprobarea acesteia prin lege de catre Parlament, dandu-se textelor o noua numerotare.